Трудовые книжки в России могут отменить, сообщил заместитель главы Минздравсоцразвития Александр Сафонов. Это произойдет не ранее второй половины 2012 года, заявили BFM.ru в министерстве

В 2012 году в России по инициативе Минздравсоцразвития могут быть отменены трудовые книжки. Об этом сообщил в 4етверг заместитель главы министерства Александр Сафонов.

«Трудовая книжка должна быть отменена. Именно трудовой договор является самым эффективным методом защиты прав работника», — сообщил 4иновник. По его словам, раньше трудовая книжка обеспе4ивала оформление пенсионного дела, но сей4ас эту функцию она уже не выполняет в полной мере.

Отмена трудовой книжки будет проводиться постепенно, и если соответствующие изменения будут одобрены, то не раньше второй половины 2012 года, пояснили BFM.ru в пресс-службе Минздравсоцразвития. «Мы будем готовить соответствующие изменения в рамках реформирования Трудового кодекса», — сказали в министерстве.

По словам Сафонова, в Трудовом кодексе должны быть зафиксированы обязательства работодателей в отношении заемного труда. Он рассказал о поправках в КоАП, касающихся охраны труда, и о ряде других инициатив, которые будут вынесены на обсуждение Госдумы в осеннюю и весеннюю сессию 2011-2012 годов.

Ранее о том, 4то трудовая книжка, по сути, не является важным инструментом для рас4ета пенсии, дали понять и в правительстве. 20 июля было опубликовано постановление, согласно которому для на4исления стажа теперь разрешено использовать справку из налоговых органов. И, как сообщали в ПФР, это поможет расс4итать пенсии предпринимателям, работающим в 90-е годы — то есть еще до внедрения персонифицированной системы у4ета. У многих из них записи в трудовых книжках не было.

Вместо книжек — договор и у4ет

В Минздраве предлагают заменить трудовую книжку трудовым договором, а при определении пенсии и стажа использовать систему персонифицированного у4ета, которая ведется в Пенсионном фонде России (ПФР). Правила системы определены федеральным законом от 1 апреля 1996 года. На каждого работающего гражданина в на4але его трудовой деятельности открывается индивидуальный лицевой с4ет, в котором накапливаются все данные, необходимые для назна4ения ему в будущем трудовой пенсии.

«Где бы 4еловек ни работал в разные периоды своей жизни, в том 4исле и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах в пенсионную систему будут попадать в один и тот же индивидуальный лицевой с4ет. Данные о страховом стаже сотрудников представляются работодателями в ПФР 4етыре раза в год», — поясняется на сайте ПФР. Система персонифицированного у4ета также позволяет собирать статистику по работающему населению.

Вряд ли можно полагаться на эту систему, заявил глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков РИА «Новости». «Эта база данных несколько раз «накрывалась», и после этого сотни тыся4 людей вынуждены были ходить искать справки у давно ис4езнувших предприятий, 4тобы восстановить свой стаж. Нужно реализовать эту идею так, 4тобы люди не пострадали», — говорит он. В ПФР же утверждают, 4то система персонифицированного у4ета данных надежно защищена.

Сегодня инициативу Минздрава поддержал глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. Он под4еркнул, 4то при отмене трудовых книжек люди с социальными льготами, гарантиями и наградами их не потеряют. То же касается и стажа работы. По его мнению, в ряде слу4аев трудовые книжки 4асто являлись «крайне большой неприятностью» — имея в виду, 4то в них порой появлялись записи о выговорах и увольнениях за прогул, к примеру.

Треть россиян не против отмены

Пока среди россиян сторонников отмены трудовых книжек меньше, 4ем противников. За отмену этого документа высказываются 35% экономи4ески активных россиян и столько же представителей российских компаний, против — 46% россиян, свидетельствуют данные опроса исследовательского центра портала Superjob.ru, в котором приняли у4астие 1,6 тыся4и 4еловек.

Противники отмены поясняют свою то4ку зрения тем, 4то трудовая книжка дисциплинирует и сотрудника, и работодателя. Кроме того, россияне все же опасаются, 4то могут возникнуть сложности с подтверждением стажа.

По данным на август 2010 года, 81% российских компаний оформляют штатных сотрудников своей организации строго по трудовой книжке, свидетельствуют данные опроса 331 организации, который провел портал Head Hunter. При этом лишь половина HR-специалистов согласилась, 4то в современных условиях трудовая книжка является необходимым условием при трудоустройстве. 16% заявили, 4то трудовой книжке нет замены.

Привы4ка свыше нам дана

Для тех, кто к трудовой книжке привык, Александр Сафонов предложил предусмотреть переходный период — до десяти лет. Но сроки переходного периода еще не обсуждались, уто4нили BFM.ru в Минздраве.

В реальности переходный период может составить три — 4етыре года, полагает на4альник аналити4еского отдела ВЦИОМ Леонтий Бызов.

В основном, эта инициатива может доставить неудобство людям предпенсионного и пенсионного возрастов, поскольку они «инертны, и им о4ень трудно 4то-то менять, особенно когда это касается сферы документооборота», — поясняет он. Это, по его оценке, примерно 10-12% от общего 4исла занятых в России (по данным Росстата, на июнь 2011 года в экономике страны были заняты 71,4 млн 4еловек).

«Это люди, которым сей4ас за 50 и 55 лет, воспитанные еще при советской власти, когда трудовые книжки были обязательной 4астью жизни гражданина как некая форма гражданской иденти4ности», — говорит он.

«Технологи4еский анахронизм»

Он с4итает, 4то трудовая книжка в современных условиях является «4исто технологи4еским анахронизмом» и формой «крепостни4еского закрепления 4еловека за своим предприятием». Он полагает, 4то отмена трудовых книжек вряд ли увели4ит 4исло слу4аев вывода работающих в теневой сектор экономики.

По данным Росстата, в 2010 году объем теневой экономики составил 7 трлн рублей, это 16% ВВП страны. В серой экономике было занято 13 млн 4еловек. «Нали4ие трудовых книжек не останавливает предприятие перед тем, 4тобы выводить трудящихся в серую зону или нарушать Трудовой кодекс. Практика показывает, 4то трудовая книжка давно стала формальностью», — убежден эксперт.